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浙江师范大学非洲研究院

南非分院专栏一:习近平即将对非访问,打造更加紧密的中非命运共同体

 

中国国家主席习近平将于7月19日至7月28日对非洲进行访问,这被广大专家和学者认为是一次中国与非洲大陆达成协议的重大机遇,意味着中国即将为广大非洲国家带来至关重要的转型。非洲发展专家们对这一举措纷纷表示欢迎,认为这是朝着正确的方向迈出的关键一步。它建立在中非两个伙伴之间先前的协议基础之上,因此是对不断增长和可持续的互利伙伴关系的一种表现。

双方此前达成的协议主要围绕贸易,能源,科学和技术等问题展开,但这次特别访问将着眼于新的四大方向:贸易,投资,基础设施和国防。非洲大陆正在艰难地迈越经济复兴的门槛,而中国这样强大合作伙伴的出现,使得这四大新的着眼点成为了目前各方发展的重中之重。

中非经贸合作硕果累累。中国自2009年起连续九年成为非洲第一大贸易伙伴,2017年中非贸易额1700亿美元,2017年中国对非直接投资存量突破400亿美元,十年内中国有望超过经营非洲数百年的欧美发达国家,问鼎非洲最大投资来源国。

基础建设方面,2015年中国向非洲基础设施建设投入的金额累计达210亿美元,远高于非洲基础设施集团投资总额。“一带一路”建设在非洲开花结果,连接埃塞俄比亚与吉布提的“亚吉铁路”、打通肯尼亚交通大动脉的“蒙内铁路”等一批标志性工程完工,中非之间在设施联通、贸易畅通、资金融通等方面都取得了重大进展。

谈到国防,中国与非洲在和平与发展之间的联系从未如此清晰。非洲是中国最主要的维和地区,目前中国在南苏丹、马里等地有约2500名维和驻军,占中国全球维和人员的80%以上。2015年,习近平主席在联大会议期间宣布中国承诺在未来五年内向非洲联盟提供1亿美元的免费军事援助,并建设8000人的联合国维和待命部队。此外,中国还通过外交渠道积极在非洲重大和平安全问题上“劝谈促和”,为推动南北苏丹和解、实现埃塞俄比亚和厄立特里亚恢复关系正常化等做出重要贡献。

中非政治交往逐渐加深。当前,中非双方发展理念契合点、共同语言明显增多,中国发展和治国理政经验在非洲受到更多认同。不少非洲国家强调直接到华“取经”,每年来华访问的非洲外交团组大幅增加,很多国家定期派执政党、政府高层官员来华学习。由于许多非洲领导人都在应对管理其快速增长的人口的现代社会经济挑战,因此他们坚信可以从习主席如何管理13亿人口的泱泱大国中学到很多东西。 

此外,中非人文交流也在深入推进。在中国深造的非洲学生人数不断增加,其中包括年轻的政治家在中国接受教育和培训。中国在非华人华侨目前已突破百万。非洲青年学生更是以能够来华留学、培训为重大人生履历。

在访非期间,习近平主席将出席于7月25日至27日在南非举行的第十届金砖国家峰会。时值许多新兴经济体面临美国单边主义和保护主义的压力和挑战的关键时刻,今年的峰会将更加注重团结成员,深化产业合作。峰会将以“非洲金砖国家:第四次工业革命中的包容性增长和共同繁荣与合作” 为主题举行。在这样的前提下,把握新工业革命的机遇,丰富务实合作,维护多边主义,完善全球治理体系,促进金砖国家合作稳定,具有历史性的重要意义。

今年恰逢中南建交20周年。中国和南非同为新兴发展中国家、金砖国家成员、G20成员国和区域经济大国,经济互补性强,发展合作潜力大。目前南非连续八年成为中国在非洲第一大贸易伙伴,中国连续九年成为南非最大的贸易伙伴。中国在南投资合作的大型企业已达100多家,累计直接投资规模已超过150亿美元,涉及矿业、钢铁、水泥、汽车、家电等领域,已为南非当地创造了超过10万个就业岗位。与此同时,南非对华直接投资超过了7亿美元,是实际对华投资最多的非洲国家。

 南非总统西里尔·拉马弗萨(Cyril Ramaphosa)前不久为南非设定了新的吸引投资目标,即在未来五年内吸引1000亿美元的新投资,以促进经济发展并创造就业机会。拉马弗萨在本国被经济人士戏称为南非“最好的销售人员”,其领导风格极有利于吸引投资。在上周对沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)进行的国事访问中,拉马弗萨从沙特阿拉伯获得了100亿美元的投资,并从阿联酋获得了100亿美元的投资。 而目前南非与金砖国家的贸易总额约为人民币4,500亿元,其中大部分来自中国,为人民币3,500亿元。南非国内目前对本次对习主席访问南非并出席金砖国家领导人会晤高度关注,拭目以待本次中南对话即将带来的新发展和步伐。

从习近平等国家领导人对非洲的高频次访问,到不断推出对非合作的新理念、新举措,中国以实际行动向世人证明,无论国际政治风云如何变幻,中国都始终和非洲大陆的兄弟姐妹站在一起。未来中非关系将进一步发展和巩固,更多造福中非人民,打造更紧密的中非命运共同体。

(本文作者刘钊轶为浙江师范大学非洲研究院南非分院执行主任)  

作者:刘钊轶

发表时间:2018-07-19

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